普吉岛酒店牌照方面的两个数字在2026年8月中旬相隔一天先后出现,二者描述的是不同的问题。
发生了什么
2026年8月11日,《Bangkok Post》报道称,普吉旅游协会会长Sarayuth Mallam向内政部表示,普吉岛约70%的酒店仍未取得牌照。在与内政部副部长Worasit Liangprasit的会晤中,Sarayuth表示岛上约有5,000家酒店类经营场所,但目前仅约800家持有有效的酒店营业牌照。他要求内政部延长两项措施:内政部的”旅游诊所”——面向未登记经营者的咨询计划,其登记窗口已于7月10日关闭;以及一项部级法规——该法规于2016年首次颁布,此后多次修订,允许原本并非按酒店建造的建筑物申请牌照。经营者称该法规已于2025年8月失效。Sarayuth还表示,一些试图达标的中小型经营者在申请酒店牌照所需的建筑合格证明时被索贿,并提到无牌照且安全设施不足的场所存在火灾风险。
一天后,2026年8月12日,副政府发言人Ploytalay Laksameesaengjan表示,政府已批准普吉岛自2018年以来积压的392宗酒店牌照申请中的275宗,剩余117宗仍在审核中,Nation Thailand报道。她表示此次审核由总理兼内政部长Anutin Charnvirakul下令展开,剩余案件的目标是在2026年9月前完成。Brickinfotv及其他泰国媒体在同一天报道了相同的数字。
本文未独立核查泰国公共关系部 (PRD) 的新闻稿、内政部牌照登记册,或2016年部级法规的原文;上述数字均归因于报道它们的媒体。
- 已批准70%
- 仍在审核30%
两组数字,两个不同的群体
Houseviser分析。 392宗积压案件与”5,000家酒店、800家有牌照”这两个数字描述的并非同一个群体。392这个数字似乎指的是自2018年以来已提交、并卡在普吉岛审核队列中的申请——这是一个有边界、可数的积压群体,据报道政府正在逐案处理。“800/5,000”这个数字描述的是更大的范围:整个岛上的酒店类住宿存量,据Sarayuth所说,其中大部分目前都没有牌照。仅凭他自己的数字做简单算术,无牌照的群体约为4,200家——明显高于他所引述的70%,报道并未解释这一差距。没有牌照并不等于无法申请:只有其中未说明具体比例的一部分是因2016年法规失效而被直接挡在门外,报道并未说明这部分占比有多大。即使392宗积压案件在9月前如期清理完毕,本身也不会改变那个更大的数字。
谁会受到影响
任何在普吉岛买卖或出租小型、中型酒店、民宿或别墅出租物业的人——尤其是由住宅或其他原本并非按酒店建造的建筑改建而成的物业。已在2018年积压名单中的牌照申请,要么已经得到裁决——政府称截至8月12日,392宗中有275宗已获裁决——要么属于该部门表示正朝2026年9月裁决目标推进的117宗案件之一。而那些因依赖已失效的建筑类型法规而从未能提交申请的物业,在该法规问题得到解决之前,目前尚无明确的牌照申请路径。
对普吉岛房产可能意味着什么
Houseviser分析。 卖家若声称酒店或别墅出租牌照”正在审核中”,值得进一步追问:是指2018年后行政队列中、即将在9月获得裁决的那种”审核中”,还是指该物业在内政部就已失效的法规采取行动之前、甚至根本无法提交申请的那种”审核中”?这两种情形的时间线和风险截然不同,而8月的两篇报道均未说明具体某一地址属于哪一种。我们关于短租与酒店法 (Hotel Act) 的指南说明了酒店牌照涵盖的范围,以及无牌照经营会使业主面临哪些风险。
仍不清楚的事项
- 内政部是否会延长旅游诊所项目或已失效的2016年建筑类型法规——两篇报道均未记录相关决定。
- 剩余的117宗积压案件是否真的会在2026年9月前完成审核。
- 由Sarayuth自己的数字推算出的约4,200家无牌照物业中,有多少是专门因该失效法规而受阻,而非因其他合规缺口,以及这一数字为何高于他自己给出的70%估计。
- 392宗积压案件与更大范围的无牌照群体是否存在重叠,重叠程度有多大。
- 支撑这两个数字的具体地址或牌照编号——两篇报道均未公布。
本文不构成法律建议。