ทางการไทยดำเนินปฏิบัติการระยะที่สามต่อขบวนการนอมินี (nominee) ต่างชาติที่ถูกกล่าวหาในภูเก็ต พังงา และกระบี่ เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2026 รายงานของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ซึ่งระบุวันที่ชัดเจน บรรยายถึงการตรวจค้นและจับกุมในวันนั้น ส่วนข่าวประชาสัมพันธ์ของทำเนียบรัฐบาลไทย เผยแพร่ในเช้าวันถัดมา คือวันที่ 21 มิถุนายน ทั้งสองวันนี้คือวันเกิดเหตุและวันเผยแพร่ ซึ่งไม่ใช่วันเดียวกันและไม่ควรใช้แทนกันได้
ตัวเลขทางการมีจำนวนมาก แต่บันทึกต่างๆ อธิบายถึงกลุ่มที่แตกต่างกันและขั้นตอนกระบวนการที่แตกต่างกัน การตรวจค้น การคัดกรองความเสี่ยง ข้อกล่าวหาของตำรวจ และการตัดสินลงโทษ ไม่ควรถูกนับรวมเป็นผลลัพธ์เดียวกัน
ภาพรวมของหลักฐาน
| ข้อกล่าวอ้าง | สิ่งที่บันทึกที่อ้างอิงระบุ | สิ่งที่ยังไม่ได้รับการยืนยัน |
|---|---|---|
| 49 ไร่ และมากกว่า 1 พันล้านบาท | รายงานตำรวจวันที่ 20 มิถุนายน ระบุแปลงที่ดินเป้าหมายการตรวจค้น 89 แปลง ครอบคลุม 49 ไร่ 1 งาน 6.4 ตารางวา โดยที่ดินและสิ่งปลูกสร้างมีมูลค่าประมาณ 1.053 พันล้านบาท ข่าวประชาสัมพันธ์ของรัฐบาลวันที่ 21 มิถุนายน ให้ตัวเลขรวมที่แม่นยำกว่าคือ 1,053,518,872 บาท | เนื้อหาของข่าวประชาสัมพันธ์ทางการบรรยายถึงที่ดินที่เป็นเป้าหมายหรือถูกตรวจสอบระหว่างการตรวจค้น หัวข้อข่าวใช้คำว่า “ยึดคืน” (reclaimed) ขณะที่หัวข้อข่าวของสื่อใช้คำว่า “ยึด” (seized) บันทึกที่อ้างอิงไม่ได้แสดงคำพิพากษาริบทรัพย์ขั้นสุดท้ายสำหรับแปลงที่ดินทุกแปลง |
| 66 บริษัทในภูเก็ตและกระบี่ | ไทยรัฐรายงาน ว่ามี 66 บริษัทที่ถูกสงสัย ตัวเลขแยกตามจังหวัดของทางการให้ผลรวมเท่ากัน: ภูเก็ต 10 + 39 และกระบี่ 9 + 8 | นี่คือสองหมวดหมู่ทางการที่แตกต่างกัน: 19 บริษัทที่ถูกระบุว่ามีลักษณะของนอมินี และ 47 บริษัทถือครองที่ดินที่ถูกระบุว่ามีผู้ถือหุ้นต่างชาติมากกว่าผู้ถือหุ้นไทยเมื่อนับจำนวนหัว เกณฑ์ดังกล่าวไม่ได้พิสูจน์ว่าต่างชาติถือครองทุนส่วนใหญ่หรือมีอำนาจควบคุม และตัวเลขนี้ไม่ใช่การตัดสินลงโทษ 66 บริษัท |
| มากกว่า 600 บริษัทในภูเก็ตที่มีความเสี่ยงสูง | เดอะเนชั่นรายงาน ว่ามีการตรวจสอบการจดทะเบียนมากกว่า 30,000 รายการ และพบบริษัทที่ถูกตั้งข้อสังเกตมากกว่า 600 บริษัท การแถลงข่าวของตำรวจในภายหลังลงวันที่ 22 มิถุนายน ให้ตัวเลขที่แน่นอนของภูเก็ต: นิติบุคคลที่จดทะเบียน 31,970 ราย มีผู้ถือหุ้นต่างชาติ 11,773 ราย และถูกจัดว่ามีความเสี่ยงสูงต่อการเป็นนอมินี 632 ราย | นี่คือกลุ่มข้อมูลจากการคัดกรองฐานข้อมูล ซึ่งแยกต่างหากจาก 66 บริษัทในภูเก็ตและกระบี่ที่อยู่ในปฏิบัติการภาคสนามวันที่ 20 มิถุนายน การถูกตั้งข้อสังเกตด้านความเสี่ยงไม่ใช่การตั้งข้อหาหรือการตัดสินลงโทษ |
| หมายจับและการจับกุม | รายงานตำรวจวันที่ 20 มิถุนายน ระบุว่าศาลอนุมัติหมายจับ 59 หมาย และเจ้าหน้าที่จับกุมผู้ต้องหา 48 คน จาก 55 หมายจับ โดยบางคนมีชื่อในหมายจับมากกว่าหนึ่งฉบับ สรุปของรัฐบาลยังระบุ หมายค้น 60 ฉบับ ด้วย | หมายจับหรือการจับกุมไม่ใช่การพิสูจน์ความผิด รายงานที่อ้างอิงไม่ได้ให้ผลสรุปสุดท้ายของแต่ละบุคคลหรือแต่ละบริษัท |
เหตุใด “66 บริษัท มูลค่ากว่า 1 พันล้านบาท” จึงต้องมีการชี้แจงเพิ่มเติม
ตัวเลข 66 บริษัทสามารถคำนวณย้อนกลับได้จากตัวเลขย่อยทางการของภูเก็ตและกระบี่ แต่ตัวเลข 1.053 พันล้านบาทนั้นทำไม่ได้: เพราะเป็นมูลค่าที่รายงานสำหรับ ทั้งสามจังหวัด รวมถึงพังงาด้วย ตัวเลขแยกทางการระบุมูลค่าประมาณ 231 ล้านบาทสำหรับภูเก็ต 499 ล้านบาทสำหรับกระบี่ และ 323 ล้านบาทสำหรับพังงา
ตัวเลขของทั้งสามจังหวัดมีความคลาดเคลื่อนหนึ่งบริษัทที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข แถวหมวดหมู่แรกตามจังหวัดของทางการรวมกันได้ 28 ไม่ใช่ 29: ภูเก็ต 10 พังงา 9 และกระบี่ 9 แถวหมวดหมู่ที่สองรวมกันได้ 48: คือบริษัทถือครองที่ดิน 39, 1 และ 8 บริษัทตามลำดับ ซึ่งถูกระบุว่ามีผู้ถือหุ้นต่างชาติมากกว่าผู้ถือหุ้นไทยเมื่อนับจำนวนหัว แถวเหล่านี้รวมกันได้ 76 บริษัท ในขณะที่สรุปทางการและรายงานของ Khaosod English ลงวันที่ 20 มิถุนายน กลับระบุว่า 29 + 48 หรือ 77 แหล่งข้อมูลสาธารณะไม่ได้ระบุว่าบริษัทที่เกินมานั้นคือบริษัทใด ดังนั้น 77 จึงไม่ควรถูกถือว่าเป็นตัวเลขรวมที่ยุติแล้ว เกณฑ์การนับจำนวนหัวก็ไม่ได้พิสูจน์ว่าต่างชาติถือครองทุนส่วนใหญ่หรือมีอำนาจควบคุมเช่นกัน
สิ่งที่ทางการกล่าวหา
รายงานของตำรวจและรัฐบาลระบุว่าเจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบการจดทะเบียนนิติบุคคล โครงสร้างผู้ถือหุ้น งบการเงิน บันทึกที่ดิน และสถานประกอบการ พวกเขารายงานตัวอย่างที่ผู้ถือหุ้นไทยถูกกล่าวหาว่าไม่ได้ใส่เงินลงทุนจริง หรือดูเหมือนจะเป็นลูกจ้างหรือญาติที่ถือหุ้นแทนผู้ควบคุมชาวต่างชาติ นอกจากนี้ยังรายงานว่าได้ยึดเอกสารบริษัท เอกสารบัญชี คอมพิวเตอร์ โทรศัพท์ และข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อตรวจสอบเพิ่มเติม
สิ่งเหล่านี้คือข้อค้นพบของรัฐบาลและข้อกล่าวหาของตำรวจในขั้นตอนการสืบสวน แหล่งข้อมูลระบุถึงการตรวจค้น หมายจับ การจับกุม การร้องเรียน และการเก็บหลักฐาน แต่ไม่ได้รายงานการตัดสินลงโทษในระยะที่ 3 สำหรับ 66 บริษัท ขอบเขตที่ยังโต้แย้งกันระหว่าง 76 กับ 77 บริษัทในสามจังหวัด หรือ 632 บริษัทที่ระบุจากการคัดกรองแยกต่างหากในภูเก็ต
การถูกตั้งข้อสังเกตไม่ใช่การตัดสินว่าเป็นนอมินี
บริษัทหนึ่งจะไม่กลายเป็นขบวนการนอมินีที่ผิดกฎหมายเพียงเพราะมีผู้ถือหุ้นต่างชาติ หรือปรากฏอยู่ในกลุ่มข้อมูลคัดกรองความเสี่ยง คำถามทางกฎหมายขึ้นอยู่กับข้อตกลงที่แท้จริง: ใครเป็นผู้ใส่เงินลงทุน ใครเป็นผู้ใช้อำนาจควบคุม ผู้ถือหุ้นไทยมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่แท้จริงหรือไม่ และหลักฐานพิสูจน์อะไรได้บ้างในกระบวนการที่เกี่ยวข้อง
ความแตกต่างนี้ยังอธิบายได้ว่าเหตุใดตารางทางการจึงแยกบริษัทที่ถูกระบุว่ามีลักษณะของนอมินี ออกจากบริษัทถือครองที่ดินที่มีผู้ถือหุ้นต่างชาติมากกว่าผู้ถือหุ้นไทยเมื่อนับจำนวนหัว ซึ่งยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบ การนับจำนวนหัวผู้ถือหุ้นเพียงอย่างเดียวไม่ได้พิสูจน์ว่าถือครองทุนส่วนใหญ่หรือมีอำนาจควบคุม การถือครองกรรมสิทธิ์ของบริษัท คุณสมบัติในการถือครองที่ดิน และหลักฐานความเป็นนอมินี เป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกัน แต่ไม่ใช่ป้ายกำกับที่ใช้แทนกันได้ ดูคู่มือพื้นฐานของเราเรื่อง การถือครองอสังหาริมทรัพย์ผ่านบริษัทไทยและความเสี่ยงจากนอมินี
สิ่งที่ยังไม่ทราบ
บันทึกที่อ้างอิงไม่ได้อธิบายความแตกต่างหนึ่งบริษัทระหว่างแถวตัวเลขรายจังหวัดกับสรุปทางการ ทั้งยังไม่ได้ให้บัญชีรายชื่อข้อหาแยกตามบริษัท พื้นฐานหลักฐานสำหรับการตั้งข้อสังเกตความเสี่ยงแต่ละรายการ คำวินิจฉัยของอัยการในขั้นต่อไป หรือคำพิพากษาศาลขั้นสุดท้ายจากปฏิบัติการนี้ นอกจากนี้ยังไม่ได้พิสูจน์ว่ากรรมสิทธิ์ของแปลงที่ดินทั้ง 89 แปลงได้ถูกโอน ริบ หรือสั่งขายอย่างสิ้นสุดแล้วในขณะที่มีการเผยแพร่ข่าวประชาสัมพันธ์
สำหรับแต่ละบริษัท เอกสารทะเบียนปัจจุบัน บันทึกทุน หลักฐานผู้ถือหุ้น บันทึกที่ดิน และสถานะกระบวนการของคดีใด ๆ จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบแยกต่างหาก บทความนี้รายงานบันทึกสาธารณะเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายหรือการประเมินบริษัทใดบริษัทหนึ่งโดยเฉพาะ
อ่านเพิ่มเติม
การเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งถัดไปมีรายงานแยกต่างหากในบทสรุปการคัดกรองนอมินีวันที่ 1 สิงหาคม 2026
